【新闻发布最前线·深一度】如何为科技创新插上翅膀、赋能制造业发展？四川做好金融大文章

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发布会现场

四川新闻网-首屏新闻记者 邱可欣 摄影报道

12月12日，省政府新闻办举行金融支持科技创新和制造业发展有关政策及落实情况新闻发布会。会上，中国人民银行四川省分行副行长黄全祥介绍了金融支持科技创新和制造业发展有关政策及落实情况。

中国人民银行四川省分行副行长黄全祥

金融支持科技创新

签订授信合同479亿元，已发放贷款91亿元

中国人民银行四川省分行副行长黄全祥介绍，为做好科技金融大文章，推动新一轮大规模设备更新，4月1日，中国人民银行会同科技部、工信部等6部委设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，支持科技型中小企业首贷和重点领域设备更新项目融资。再贷款由人民银行向银行机构发放，利率1.75%，银行运用再贷款资金向支持领域内的项目和企业发放贷款，中央财政对企业贴息1.5%。

10月中旬，为加力支持大规模设备更新，结合前期政策实施中市场主体反馈的情况，中国人民银行等8部委印发文件，在扩大设备更新支持范围、降低再贷款申报门槛、优化投资项目服务方式等方面，对科技创新和技术改造再贷款政策进行了优化。

数据显示，截至11月末，银行机构对全省5067个科技创新与技术改造企业和项目实现融资对接全覆盖，签订授信合同479亿元，已发放贷款91亿元。

黄全祥表示，“分行高度重视科技型中小企业金融服务工作，近年来在政策、机制和服务能力方面采取了一系列措施，持续优化科技型中小企业融资环境。通过一系列政策措施和工作举措，科技型中小企业融资便利度和可得性明显提升。”据监测，10月末，全省科技贷款余额8909.53亿元，同比增长20.51%，其中科技型中小企业贷款余额同比增长21%，高于全省各项贷款增速10.1个百分点。

金融支持制造业发展

截至10月末，发放制造业小微企业贷款154亿元

“科技创新与制造业高质量发展紧密相连。我们将金融支持科技创新和制造业发展统筹考虑、一体推进。”黄全祥介绍，今年6月，分行联合省委金融办、经济和信息化厅等7部门印发《关于提升制造业贷款占比支持四川新型工业化建设的若干政策措施》，加大对我省制造业发展的金融支持力度。

在激励金融机构贷款方面，采取贷款投放奖励、贴息、再贷款支持等措施，增强金融机构投放意愿和能力，并降低企业融资成本。同时单列150亿元支小再贷款额度创设“链安贷”政策性产品，支持地方法人银行向制造业小微企业发放低利率贷款，截至10月末，已引导撬动银行发放制造业小微企业贷款154亿元。

10月末，全省制造业人民币贷款余额、制造业中长期贷款余额分别同比增长15.4%和20%，高于全省各项贷款增速4.5和9.1个百分点；制造业企业贷款户数达到3万余户，较年初增加2300多家；制造业企业贷款平均发放利率3.59%，同比降低0.46个百分点。

四川省委金融委员会办公室副主任李劲松

会上，四川省委金融委员会办公室副主任李劲松介绍，从统计数据看，间接融资方面， 10月末，全省有5个市（州）制造业贷款增速超20%，7家银行机构制造业贷款增速超30%；直接融资方面，今年以来全省新增A股制造业上市企业5家，新增占比100%，A股上市制造业企业总数增至119家，占比67%；409家制造业企业纳入全省上市后备企业资源库，占比71%。

“下一步，省委金融办将立足职能职责，积极会同行业主管部门、金融管理部门、各市（州）、各金融机构，牢牢把握四季度冲刺年度目标任务时机，优化全省金融顾问服务机制提高金融服务制造业质效等方式，为促进全省制造业高质量发展贡献更多金融力量。”李劲松说。

发送“政策包”

四个方面推动政策加快落地

在组织金融机构用好科技创新和技术改造再贷款，支持重点领域设备更新和制造业发展方面人民银行四川省分行还有哪些具体措施？

“科技创新和技术改造再贷款是支持重点领域设备更新改造和制造业发展的专项货币政策工具，是金融支持‘两新’工作的重要举措，按照人民银行等8部委《关于加力推进设备更新贷款投放的通知》精神，我们正采取多项措施，进一步推动政策加快落地。”黄全祥说。

在加强融资政策传导方面，会同省发改、经信、科技等部门共同编制了企业科技创新和技术改造融资支持“政策包”，并发送到各市州相关部门和各银行机构。

在扩大政策支持范围方面，推动银行机构将部委反馈清单内企业项目合理必要的配套厂房、实验室等工程建设的资金需求，以及企业设备购置或技改环节购买原材料、软件和数据服务、支付人员工资等资金需求，纳入到信贷支持和申报再贷款资金的范围内。同时，指导银行机构加大对传统产业技术改造升级的金融服务，对传统“两高”行业中符合要求的企业融资需求及时予以支持。

在提高信贷审批效率方面，指导银行机构积极参与地方行业主管部门对拟上报企业项目的筛选推荐，提前介入辅导，提高上报清单项目的成熟度和可落地性。指导银行对部委反馈名单内的设备更新项目开辟贷款审批“绿色通道”，加大授信审查审批环节的人员、经费等资源保障，避免项目“排队”；对于因客观原因暂未能及时取得发票的企业设备更新项目，支持银行开展“容缺”审核，及时为项目提供贷款支持，后续再补充提交有关资料。

在加强监测指导方面，会同相关部门建立了科技创新与设备更新改造贷款通报制度，对部委反馈清单内的项目融资情况开展定期监测通报；对名单内企业暂未获得授信或贷款支持的项目及时分析问题原因，会同有关部门及时协商解决，切实提高金融政策支持效果。

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